►PARSEL İPTALİ Açıklamalara göre 43 OSB’de 208 parselin tahsisi iptal edildi. İptal edilen parsellerin hepsi olmasa bile büyük çoğunluğu zaten yatırıma elverişli olmayan kentlerde. Ancak 208 parselden kaçının yeni yatırımcılara tahsis edildiğine ilişkin resmi bilgi yok. Ayrıca yatırımda parsel yeterli değil; yatırım ortamının da cazip olması gerekir. Teşvikler gözden geçirilmeli. OSB’ler için uygun lojistik olanaklar yaratılmalı.
►OSB KOOPERATİFLERİ 27 Haziran 2011’de yayımlanan bir tebliğ ile kooperatif ve üst kuruluşlarının yönetim kurulu üyeleri ve denetçileri için yasaklanan görevler ve işler belirlendi. 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’na göre ise kooperatif ve üst kuruluşlarının yönetim kurulu üyeleri ve denetçileri, kooperatif ve üst kuruluşların katıldıkları şirket vakıf ve diğer teşekküllerde görev alamayacak. Kanunda OSB ve Küçük Sanayi Siteleri’ne (KSS) yönelik bir düzenleme yok. OSB’ler KSS’ler kanunda geçen “….diğer teşekküller” ibaresi içinde değerlendirilerek kapsama alındı. Bu düzenleme ile kanun çerçevesi aşıldı.
►YER TAHSİSİNDE ÜRETİM VE İNŞAAT ŞARTI
264 OSB’nin bulunduğu Türkiye’de OSB’lerin yarıya yakını boş. Kamulaştırma ve alt yapı yatırımları heba oldu. OSB’lerin kuruluşunda yakın zamana kadar hiçbir sınırlama ve standart yoktu. OSB Yönetmeliği ile ilave yer seçimi taleplerinin değerlendirmeye alınabilmesi için, il genelinde İhtisas OSB’ler hariç, diğer OSB’lerde bulunan toplam sanayi parsellerinin en az yüzde 90’ında üretim ve ya inşaata başlanmış olma şartı getirildi. Doluluk oranı bu düzenlemeden önce yüzde 75 olarak belirlenmişti ki yerinde ancak yeterli değil. OSB kuruluş ve yer seçimi talepleri kapsamalı, “OSB Etki Analiz Raporu” çerçevesinde değerlendirilmeli.
►MALİYE VERGİSİ Maliye Bakanlığı 2007 yılında çıkardığı Kurumlar Vergisi Genel Tebliği ile OSB’lerin tüzel kişiliği itibari ile Kurumlar Vergisi’ne girmediğini açıkladı. Ancak aynı tebliğde OSB ve KSS İktisadi İşletmelerinin Kurumlar Vergisi mükellefi oldukları belirtildi. Bu yaklaşımla OSB’lerin 4562 sayılı Kanuna göre kurulmuş bu nedenle her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulmuş oldukları görmezlikten gelindi.
►OSB DIŞI BÖLGELER Yapılacak bir düzenleme ile 2000 metrekareden büyük alanda kurulabilecek sanayi yatırımlarına yerel yönetimlerce ruhsat verilmeden önce o il veya ilçedeki OSB’lerden yerleri bulunup bulunmadığına ilişkin yazı istenmeli. Eğer OSB’de yer yoksa ruhsat verilmeli. Mevcut sanayi tesislerinin OSB’lere taşınması için devlet yatırım taşınma desteği vermeli.
►OSB KANUNU 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgesi Kanunu 11 defa değiştirildi. Bu kanunu ikide bir değiştirilmeden uygulanabilmesi için paydaşların da katılımıyla tümden ele alınarak bugün ve geleceğin ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde yeniden hazırlanması gerektiğini gösteriyor. Ancak aceleye getirmemeli. İlgililerin görüş ve önerilerin değerlendirilebileceği bir ortam oluşturulmalı. Bakanlıktan bu yönde kapsamlı ve uzun soluklu bir çalışma bekliyoruz.
